EL INMARCESIBLE JAIME CERRÓN PALOMINO

A 20 años de su desaparición física
Un crimen que aún permanece impune

Dr. Vladimir Cerrón Rojas

Extracción campesina
Jaime Cerrón Palomino (1937-1990), nació en el distrito de Santiago León de Chongos Bajo (Huancayo), un 24 de Junio de 1937. Al culminar la educación primaria en su tierra natal migra hacia la ciudad de Huancayo donde trabaja como secretario en la Corte Superior de Justicia de Junín, alcanzando ser en 1961 Escribano de Estado y solventa parte de sus estudios secundarios hasta obtener el título de Contador Mercantil.

Dirigencia estudiantil universitaria
El año 1959 se fundó la Universidad Comunal del Perú e ingresó en 1960 a la Facultad de Educación. Según el historiador Dr. Gilberto Torpoco: “Jaime como estudiante llegó como un hombre muy modesto en su forma de actuar, ser y hasta de vestir. Nunca negó su extracción social ni su tierra. Tenía la capacidad de convencimiento, ingresaba de aula en aula y todos los cachimbos le teníamos una enorme confianza. Nunca pasó por nuestra mente que quisiera sorprendernos o utilizarnos. Su triunfo en las elecciones para Secretario General del Centro Federado fue arrasador. Jaime fue admirado y querido, y evidentemente, para sus contrincantes constituía un peligro. Esa fue su vida de estudiante… Se identificó con las comunidades, ejerció la docencia ad honorem en alguna de ellas, luego enseñaría en el Colegio Nacional José Gálvez Egúsquiza y la Gran Unidad Escolar Santa Isabel. Por sus cualidades llegó rápidamente a la cátedra y fue admirado por sus mismos profesores y alumnos. Jaime escaló paso a paso”.
Durante el ejercicio de los cargos estudiantiles (Secretario General del Centro Federado de Educación, Secretario de Organización de la Federación de Estudiantes y Presidente de la Federación de Estudiantes), pueden destacarse muchos méritos, siendo el más resaltante el haber organizado, junto a Fernando Romero, la marcha de sacrificio a Lima en busca de la ansiada nacionalización de la Universidad comunal, la misma que, tras una escritura pública clandestina, había devenido en propiedad privada con derecho a herencia a favor de Ramiro Prialé, Pulgar Vidal, Jesús Véliz, César Solís y demás allegados apristas.

Dirigencia magisterial
Egresa de la Universidad Nacional del Centro del Perú (UNCP), logrando el título de Profesor de Educación, Especialidad de Filosofía y Ciencias Sociales. Inicia la docencia en el Colegio Comunal Amauta de Ahuac y posteriormente en diversos colegios de la ciudad de Huancayo.
Luego se consolidaría en líder magisterial: “Luchó con atrevido énfasis en busca de las reivindicaciones económicas, culturales y políticas del magisterio. Estaba adscrito al Sindicato Regional de Profesores de Educación Secundaria Común (SIRPESCO) III Región, que agrupaba a los profesores de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco y Huánuco. Cerrón se convirtió en Secretario General del SIRPESCO III Región, elegido en el III Congreso Regional, llevado a cabo del 1 al 5 de julio de 1969 en Huancayo. En medio de una pugna interina en el seno del magisterio entre los sectores apristas e izquierdistas, Jaime Cerrón Palomino salió elegido por mayoría, representando al sector clasista del magisterio. Participó de esta agrupación sindical al lado de Julio Armacanqui Flores y como dirigente magisterial buscó la unidad del magisterio orientando esta posición al interior de las bases, esta tendencia coadyuvó posteriormente al surgimiento del SUTEP. Jaime Cerrón, se situó en la tendencia de izquierda y consecuentemente tuvo como enemigo principal en el plano sindical al APRA”.

Su pueblo
La identificación con la comunidad que lo vio nacer, Santiago León de Chongos Bajo, era constante, ello podemos inferir a partir de una carta enviada a su hermano Rodolfo: “Uno de los motivos que me impiden visitar el pueblo es el no haber hecho nada este año por él. Anteriormente por lo menos, escribía algunas disparatadas en hojas mimeografiadas, hoy las ocupaciones han aplazado mis intenciones. Sin embargo la semana pasada entregué un artículo a Carlos Hidalgo, referente a la fiesta patronal. Seguramente plagado de errores. En algunas oportunidades te dije que mis relaciones con él eran francamente hipócritas, y como lo suponía, no lo insertó en el momento conveniente. No le exigiré. Nunca me gustó exigir a nadie. Hoy tengo un sentido más libertario en mis actitudes para con otros. Pero mi ausencia de las festividades no será total. Iré de todos modos el 29 de julio, a felicitar a papá, a quien considero especial. Nunca quiso que sus hijos quedaran rezagados, siempre buscó horizontes grandes, más, al mismo tiempo jamás mostró humillaciones de ningún género. Me considero por tal motivo uno de sus sucesores y aún cuando vivir en el ostracismo pueda resultar patológico, creo yo que algunas almas prefieren tomar ese camino”.

Su martirologio
“Aquel aciago 8 de junio, muy temprano ambos se despidieron de sus seres queridos, sin saber que sería el último de sus vidas, vieron tal vez, un sol pálido, como cuando cae la tarde y señala un ocaso doloroso”.
A la edad de 53 años en pleno apogeo de su intelectualidad, un 8 junio de 1990, Jaime Cerrón fue secuestrado, vilmente torturado y asesinado, por un comando paramilitar durante el primer gobierno aprista. Como tal, la UNCP, es considerada según los organismos de derechos humanos como emblema de la masacre universitaria en Latinoamérica.
Las décadas de 1980 y 1990, la zona central del Perú se caracterizó por estar sitiada entre dos fuegos: el terrorismo subversivo y el terrorismo de Estado. El 8 de junio de 1990, en circunstancias que Jaime Cerrón se dirigía a sus labores de vicerrector, conducido por el chofer Armando Tapia, a las 7 de la mañana fueron interceptados a media cuadra de su domicilio por elementos de apariencia militar que actuaban dos a pie y el resto en una camioneta. Los que estaban a pie se acercaron a la camioneta de propiedad de la UNCP en la que iba el mencionado funcionario, a quién lo obligaron a bajar lo mismo que al chofer, introduciéndolos violentamente al vehículo de los secuestradores y desapareciendo a gran velocidad con rumbo desconocido.
El suceso criminal repercutió en la opinión pública nacional e internacional. Un diario capitalino en su edición del 24-06-90 puso como titular: “Equivocadamente las fuerzas del orden, creen que están eliminado el foco ideológico de la subversión… Cerrón era un brillante profesor de Filosofía y Ciencias Sociales, tranquilo, con ideas progresistas, pero avocado por entero a su carrera académica. Era un académico por excelencia comentó el rector de dicho claustro universitario Dr. Rodolfo Vizcardo”.
Frente a la sentida desaparición, la colectividad huancaína y especialmente los universitarios anunciaron una movilización el 18 Junio 1990. En la desesperación por impedir este acto, el gobierno informó a un reportero el hallazgo de dos cadáveres en la localidad de Sincos, en un paraje denominado Tierra Blanca, distrito de la provincia de Jauja.
Analizando las fotografías aparece el vicerrector con los pies cercenados y con impactos de nueve balazos, dos de los cuales estaban dirigidos a la cabeza. Los cuerpos fueron llevados a Huancayo siendo velados en el recinto del Palacio Municipal y enterrados el 20 de junio en medio de un mar humano.

Asesinado por el gobierno
Cuando los periodistas interrogaban sobre quien podría ser el autor del crimen, la respuesta unámine del pueblo de Huancayo no podía ser otra que el gobierno de Alan García. Por haber sostenido esta afirmación la familia del vicerrector comenzó a ser víctima de amenazas por parte de las fuerzas represoras, siendo así que un reconocido diario huancaíno puso en primera plana: “Amenazan a viuda de vicerrector… Para acallar el esclarecimiento del crimen”.
La UNCP denunció el crimen, mediante el representante legal, ante la Fiscalía de la Nación y el Ministerio Público, dicha denuncia no prosperó por la presión de las autoridades militares y la pusilanimidad de las judiciales, encontrándose en la actualidad, después de 20 años, en estado de absoluta impunidad.

La extorsión
Los asesinos conminaron a la familia a entregar la suma de 20 millones de intis, pero sólo se pudo reunir 18. El dinero le fue entregado el 12 de junio de 1990 por la esposa del vicerrector a José Lucén Torres en la agencia de transportes Jara. Lucén manifestó que era para el señor Castro quien era militar en Ayacucho y primo del señor Santiago Jara (dueño de la empresa) y firmó un recibo dando fe de lo actuado. Años más adelante el caso fue denunciado con motivo de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, sin embargo la fiscalía nunca tuvo el interés de capturar a los autores de este asesinato ni citar a Lucen Torres.

Asamblea Histórica de la UNCP
En la Asamblea Universitaria del 27 de septiembre de 1990, declarada histórica por su presidente y rector Rodolfo Vizcardo, se acordó denominar a la UNCP Jaime Cerrón Palomino. Según las actas de la asamblea, el Dr. Bullón Ames hizo una exposición sobre la labor académica y resaltó las cualidades del profesor Cerrón; recordó pasajes de su vida y su condición de luchador social, y que todos lo recordábamos como ejemplo de profesional y calidad humana, y manifestó que la idea del Tercio Estudiantil, sea aceptada por la asamblea para perennizar su nombre. Una vez terminada las fundamentaciones y teniendo en cuenta los memoriales presentados, la Asamblea Universitaria acordó lo planteado. Pero las presiones políticas y amenazas a las autoridades universitarias, hasta ahora, frustraron la oficialización de dicho acuerdo.

El caso no fue aislado
El crimen de Jaime Cerrón no fue un caso aislado, fue una política que el Estado implementó en el primer gobierno aprista, mediante sus grupos paramilitares (Escorpio y Rodrigo Franco). Así podemos recordar las muertes de los docentes Herminio Parra Rivera asesinado el 1 de octubre de 1988, Ernesto Barriga del Barco, Luís Aguilar Romaní asesinado el 18 de julio de 1989, Roberto Aguirre Palomino asesinado el 15 de octubre de 1990 y los secuestros de Víctor Raúl Lavado Olivera y Yofré López, etc., entre otros.

Lumbrera inagotable
Pese a la desaparición física del maestro Jaime Cerrón, la lucha de los sectores progresistas avanza, ahora con sentido claro y científico. Los maestros han comprendido más aún que la columna vertebral del cambio sigue siendo la educación y que el maestro sigue y seguirá siendo una lumbrera inagotable, llegando una vez más a la conclusión que la muerte solo es cierta, cuando no se ha cumplido la tarea de la vida.











El sepelio de Jaime Cerrón y Armando Tapia, el 20 de junio de 1990, fue una verdadera manifestación de protesta del pueblo de Huancayo.








Jaime Cerrón fue uno de los líderes de la nacionalización de la entonces Universidad Comunal del Centro del Perú, una Universidad que Ramiro Prialé y Javier Pulgar se habían apropiado mediante la Escritura Pública de Constitución Nº 371

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL


MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL “PERU LIBRE”
SANTA BÁRBARA DE CARHUACAYÁN PROVINCIA DE YAULI REGION JUNÍN
2010 – 2013


PRESENTACIÓN


El presente grupo humano que pretende hacer Gobierno Municipal por el periodo 2011-2014, para la Municipalidad Distrital de Santa Bárbara de Carhuacayán nos motiva fundamentalmente el haber realizado un análisis profundo en lo social, económico político de nuestra Provincia y con la plena Identificación de cada uno de los que conformamos esta lista. Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo para el fortalecimiento y desarrollo del mismo estarán orientadas en los siguientes ejes temáticos.


I. POLÍTICAS GLOBALES

1.1.DESARROLLO URBANO Y RURAL Los nuevos enfoques del desarrollo municipal y regional en el Perú, han permitido enriquecer los procesos de planeamiento y acondicionamiento local, esto a partir de la generación de nuevos marcos normativos que incorporan estos métodos de gestión del desarrollo como los Planes concertados de desarrollo, los presupuestos participativos, sistemas de gestión ambiental, planes de acondicionamiento del territorio, planes urbanos, planes rurales, entre otras. Elaboración del diagnostico integral de la Municipalidad Distrital de Santa Bárbara de Carhuacayán a fin de evaluar su problemática y sus potencialidades. Definición de la Visión de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de Santa Bárbara de Carhuacayán con miras a un futuro cercano, esta visión contendrá objetivos estratégicos o líneas de desarrollo las cuales permitan elaborar planes estratégicos por cada una de estas líneas. Identificación de proyectos de desarrollo de la comunidad en corto mediano y largo plazo. Estar a la vanguardia en los sistemas de planificación integral e insertarnos en el proceso del desarrollo provincial y regional. Contar con un documento técnico participativo de base para Acceder a fuentes de cooperación y financiamiento de los proyectos al nivel nacional e internacional.

1.2. SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS La municipalidad debe ser prestadora de servicios Básicos y a la integralidad del desarrollo: De la construcción de vías y equipamiento urbano a la promoción de la pequeña y mediana empresa, turismo y la producción agrícola. De la asistencia a programas de alimentación, salud y empleo. Del servicio de recojo de basura y de mantenimiento de parques y jardines a actividades para mejorar el ambiente de la población y la conservación de cuencas.

1.3. LA MUJER EL NIÑO Y LA JUVENTUD El municipio es una de las instituciones que más rápida y eficazmente puede actuar en programas de participación de los jóvenes. No sólo por su mayor acercamiento con la sociedad civil, al ser una entidad de base institucional dentro del Estado, sino por lo que pueden aportar para programas de juventud. Aunque los recursos son escasos, se cuenta en la mayoría de casos con una importante infraestructura municipal que consta de campos deportivos, parques. Adicionalmente existen dentro de la jurisdicción, instalaciones y públicas, que bien podrían utilizarse vía convenio o programas de acción conjunta.

1.4. RECREACIÓN Y DEPORTES La Municipalidad debe ser promotor de actividades recreo culturales, teniendo en cuenta las necesidades recreativas de los vecinos, a través del trabajo mancomunado entre la municipalidad y los representantes de los vecinos. La Municipalidad debe ser promotor de los deportes en cualesquiera de sus disciplinas, con mayor énfasis en los niños y jóvenes, para eso se debe contar con Entrenadores, con campos e implementos deportivos, en es aspecto proponemos mejorar la Infraestructura del Estadio Municipal, de los Parques, de las Losas Deportivas, contratar Entrenadores conocedores de la Materia.

1.5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA El municipio debe formular planes municipales y de la ciudad a planes concertados y participativos. Las Municipalidades han aprendido que el trabajo sectorial con la Población es de mayor eficiencia e impacto: La Democracia, Requiere la búsqueda de canales de participación de la población en la planificación, control, evaluación y decisión para una mayor transparencia de la gestión supone superar debilidades actuales: Participación en decisiones del gobierno local a través de: Comisiones Mixtas, Comisiones de regidores con participación de representantes de organizaciones, Cabildo abierto con participación de representantes de organizaciones sociales en el concejo Municipal con derecho a voz y voto. Comités de gestión con representación de sectores para decisiones en áreas claves de desarrollo. Mesa de concertación interinstitucional. Derecho de petición a través de Solicitud de ciudadanos, Audiencias publicas. Control y fiscalización mediante la Supervisión de servicios, denuncias y sanciones. Defensa del cliente (comité de defensa del Consumidor). Simplificación administrativa. La participación ciudadana constituye un derecho de los ciudadanos para intervenir en la gestión pública a través de diferentes mecanismos, los que se ejercen en distinto nivel, ya sea local, regional o nacional. Los Gobiernos Locales deben: · Promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública. · Garantizar el acceso a la información pública. · Garantizar la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas.

II. POLÍTICAS MULTISECTORIALES

2.1. INTEGRACIÓN Ya hace varios siglos atrás, existían ideas integracionistas y de cooperación entre países, especialmente entre aquellos que comparten un territorio en común. En las últimas cinco décadas del siglo XX, los fenómenos de integración se han hecho mucho más comunes. Características más actuales del mundo, como son la creciente globalización sobre todo en la década del 90, Si bien, hemos dejado más o menos claro las diferencias que existen entre los conceptos de integración y globalización, optamos por afirmar que ambos conceptos se complementan en forma positiva y que hoy más que nunca podemos decir que la integración es una respuesta para enfrentar en una mejor posición negociadora el proceso de globalización. En este aspecto proponemos integrarnos a distritos eficientes y promover la comunicación virtual en todo el distrito como primer objetivo de la gestión (telefonía celular e internet).

2.2. SEGURIDAD CIUDADANA El municipio debe velar por la seguridad ciudadana y rural, para ello se debe contar con el servicio de serenazgo ampliado a las zonas urbanas y rurales. Los programas de conservación de los recursos naturales requieren de la participación de las comunidades y organizaciones campesinas.

III. POLÍTICAS SECTORIALES

3.1. SECTOR PECUARIO (Ganadero) En este aspecto apoyar a los productores agrarios comuneros y no comuneros organizados y con potencial de articulación al mercado, para evitar sustituir la iniciativa privada. Es necesario articular al mercado equitativa y sostenidamente a los pequeños productores ganaderos y de auto subsistencia, para que también a partir de ello se pueda liderar el desarrollo rural con una política de coordinación multisectorial. Se debe brindar asesoramiento técnico a los que crían ganado vacuno, para tener una elevada productividad de carne y leche. De igual forma a los que crían ganado ovino para la producción de carne, en el caso del ganado lanar brindarle asesoramiento técnico. En nuestra localidad la ganadería es practicada en zonas donde existen pastos naturales.

3.2. SECTOR PESQUERO La Municipalidad debe supervisar todos los recursos de origen hidrobiológico contenidos en las aguas jurisdiccionales, ríos, lagos y otras fuentes hídricas. Comprende la investigación científica y tecnológica, así como las condiciones ecológicas de su hábitat, los medios para su conservación y explotación, la calidad, higiene y sanidad de los productos de procedencia acuática; la infraestructura pesquera, así como los servicios adicionales y complementarios para la realización de las actividades extractivas, acuícola y del proceso pesquero en general. Postula las políticas para la promoción del municipio y el uso de recursos hidrobiológicos para el consumo humano.

3.3. SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANIA La Municipalidad debe dar énfasis a la Industria y Artesanía para mejorar el nivel de vida de sus vecinos, orientarles para crear sus Micro o Pequeñas Empresas, entre las ventajas de la empresa artesana encontramos: producto y trato más humano; la distancia entre productor y usuario suele ser menor; se da con mayor frecuencia una motivación por el producto o servicio, no sólo económica.

3.4. SECTOR TURISMO El turismo es una actividad descentralizada ya que los principales atractivos se encuentran en el interior del País. Por tanto, el desarrollo turístico requiere de la provisión de infraestructura básica, en términos de carreteras, comunicaciones, luz, agua y desagüe, para facilitar el acceso a los distintos productos turísticos que se están desarrollando. En lo que respecta al ecoturismo, actividad con posibilidades de desarrollo en las diferentes regiones del país, un aspecto clave para el manejo adecuado de esta actividad es la investigación. Es fundamental conocer con mayor precisión el funcionamiento de los distintos ecosistemas y espacios que se visitan a fin de valorar la riqueza que encierran. Asimismo dicha información permitirá desarrollar mecanismos de conservación de dichos espacios a fin de garantizar el desarrollo de una actividad sostenible. El Sector Privado tiene un rol preponderante que cumplir en el desarrollo del turismo. El reto está en la formación de empresas ecoeficientes capaces de incorporar dentro de sus decisiones el concepto de sostenibilidad. Por su parte, el CONAM tiene como meta apoyar el desarrollo de un turismo sostenible en el país. La coordinación institucional, si bien hay esfuerzos por perfeccionarla y justamente la ley de desarrollo turístico enfatiza en este tema, es un reto pendiente.

3.5. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES El municipio debe mejorar, conservar las vías de comunicación, para que los transportistas brinden un buen servicio, continuar con las vías de penetración en todo lo que es tu territorio, para desarrollar el turismo local, Regional y por que no Nacional por que la Municipalidad Distrital de Santa Bárbara de Carhuacayán cuenta con lugares turísticos que no se ve en ningún otro lugar, En telecomunicaciones contratar los servicios de telefónica para poder estar interconectado las 24 horas al mundo. Por que estando cerca de la Carretera Central (51 Km.) carece de este servicio fundamental es para el desarrollo.

3.6. SECTOR EDUCACION La Educación para Conciencia Ciudadana. Es el factor clave para la formación de recursos humanos en todos los niveles garantiza la continuidad y sostenibilidad del proceso de concertación. Incentivar en las diferentes Instituciones Educativas tanto a los Maestros como a los Alumnos, coordinando con otras instituciones para otórgales becas a través del municipio, en el caso de los Maestros en forma global debemos, darle énfasis desde la escuela a los alumnos a estudiar para ser empresarios y no para ser un trabajador mas. De igual forma darle énfasis al estudio del idioma Ingles por que en este mundo globalizado prepondera el Idioma Ingles por que la Provincia de Jauja no debe estar ajeno a esta realidad de una ciudad moderna, si queremos ser competitivos tenemos que estar al día con la información que dicho sea de paso esta en Ingles.

3.7. SECTOR CULTURA Existen algunos organismos e instituciones del Estado que dedican algunos recursos al sector Cultura, sin embargo no lo hacen, salvo contadas excepciones, de manera permanente y representativa. El municipio debe realizar seminarios, conferencias y diversos certámenes académicos de gran proyección.

3.8. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL El Municipio debe velar por la Salud y Bienestar Social y crear un órgano municipal que tenga como objetivo la atención primaria y secundaria de personas, grupos o comunidades, con fines asistenciales, preventivos o de prevención social y sanitaria sobre la base del conocimiento de la realidad, planificando y coordinando recursos y acciones de la áreas nacionales, provinciales y municipales.

3.9. SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE El municipio debe ser promotor de la recreación de sus vecinos, para eso se debe contar con parques, de igual manera ser promotor del deporte y dar todos los recursos que sea necesario, y por énfasis en toda sus disciplinas, para ello debemos contar con campos deportivos, y tener profesores capacitados para formar buenos deportistas y competir en las ligas nacionales.

Enlace: plan de gobierno.pdf